2022年华大街道法治政府建设年度报告

2022年，华大街道在区委、区政府的领导下，积极贯彻落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》文件，扎实推进法治政府建设各项工作，进一步将街道各项工作纳入法治轨道，为建设现代化国际城市最美窗口提供坚实法治保障。现将有关法治政府建设年度报告如下:

一、2022年华大街道法治政府建设主要做法和成效

（一）法治建设迈出坚实步伐

1、 华大街道带头深入学习习近平法治思想，强化学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,提升履职能力。街道党委中心组学习率先垂范,结合“保持党的纯洁性”等主题教育先后组织学习了《习近平谈治国理政》《习近平总书记系列重要讲话读本》等重要读本的内容,专题学习了习近平总书记在中央全面依法治国委员会第三、四次会议上的重要讲话和关于法治政府建设的重要指示精神，为广大领导干部提高履职能力奠定坚实的理论基础。

2、华大街道主要领导切实履行法治建设第一责任人职责，不断加强党的领导在推进法治建设中的根本保证。做到重大问题和重要环节亲自部署、亲自指挥、亲自协调、亲自过问。始终把法治建设抓在手里，将法治建设工作列入每年专题会议、让党的领导贯穿执法、司法、守法、普法各环节全过程，总揽全局、协调各方，形成贯通各部门的严密组织体系。

3、华大街道坚持把主体责任融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中，坚持支部书记的第一责任、班子成员的领导责任和纪委的监督责任，牢固树立落实责任“亲自过问”，不断提高认识，强化措施，确保了主体责任落实和作风建设常态化。落实中央八项规定精神，严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，持之以恒纠正“四风”，坚决杜绝违规违纪行为，坚定不移地营造风清气正的政治生态。突出“四风”整治，突出纪律规矩，推动监督执纪从严从紧。始终保持狠抓的勇气、严抓的耐心、常抓的韧劲，加大监督检查力度，突出防反弹、防松懈、防制度空转，驰而不息、久久为功地反“四风”、转作风，不断巩固和扩大作风建设成果。

4、建立法律顾问制度，健全法律援助网络。大力开展“一街一法律顾问、一居一律师诊所”活动，建立健全法律援助和服务网络，落实“律师进社区”工作制度，做到“街道有专职律师，社区有法律顾问”。华大街道聘有一名法律顾问，为华大街道解答群众各类涉法问题，在重大决策、重大合同、重要协议的合法性审查中给予意见和建议,参与民事矛盾纠纷的调解，为重大决策提供法律意见，帮助群众解决法律咨询，法律顾问的参与为华大街道各项法治工作的顺利开展起到了积极的作用，一定程度上促进华大街道依法行政、法治政府的建设，极大增强了华大街道工作人员依法行政的意识。

5、华大街道领导班子成员要带头支持司法机关依法独立行使职权，促进公正廉洁司法；华大司法所严格执行“三个规定”公开承诺行动，切实增强执行“三个规定”的思想自觉、政治自觉、行动自觉，通过多种形式开展“三个规定”的传达学习，集中宣传，接受社会监督，进一步营造落实“三个规定”的鲜明导向和强大声势，确保“三个规定”落地落实。推动完善内部监督，华大司法所主要负责人签订了《福州市司法行政系统落实防止干预司法“三个规定”个人记录报告表》、《福州市司法行政系统违反“三个规定”自查自纠填报表》。

6、华大街道始终把能不能有效运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险作为考察识别干部的重要条件，在相同条件下优先提拔使用法治素养好、依法履职能力强的干部。对特权思想严重、法治观念淡薄的，及时发现并进行批评教育、督促整改，对问题严重或违法违纪的干部，依法依纪严肃处理。

7、2022年是深入实施“八五”普法规划的关键一年，做好“八五”普法工作，继续延续“七五”普法的精髓和亮点，做到“重大节日有活动、主题节日有宣传”。2022年华大街道开展民法典、防诈骗等各类法治讲座5场，开展12.4宪法宣传日大型宣传主题活动56场，悬挂横幅、宣传栏56面（条），分发宣传册及礼品共计150余份，开展法律咨询60余次。大力弘扬社会主义核心价值观，弘扬社会主义法治精神，把民法典普法作为“八五”普法的重点内容，让民法典走到群众身边、走进群众心里，在辖区里营造浓厚法治氛围。

8、进一步加强华大街镇行政应诉工作，提升行政应诉水平，有效降低行政诉讼败诉率，按照福州市司法局下发《关于进一步加强行政应诉工作的通知》（榕司〔2020〕82号）（附件1）的文件精神，华大街道严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，对可能引发行政诉讼案件的行政行为，及时主动纠正行政违法行为或积极化解矛盾，尽量避免行政诉讼案件的发生。华大街道发挥行政部门职能作用，按照“谁主管、谁负责”的原则，及早介入、主动作为，落实调解工作责任，形成化解行政争议的合力，低成本、高效率地化解纠纷，从源头上减少案件数量，提高行政诉讼调解率，降低行政诉讼败诉率。严格落实行政应诉案件每月报送制度，确保切实依法履职，有效提升行政应诉水平和质量。截止目前,华大街道无行政诉讼败诉案件。

9、华大街道明确普法内容，严格抓好普法工作。一是华大街道不断强化机关干部的法治教育，进一步健全完善华大街道理论学习中心组学法制度，认真落实领导干部学法用法制度、任职前法律知识考试制度，以及国家工作人员学法用法制度，通过集中学习、法治讲座、网上学法考试等形式，进一步提高机关工作人员法治思维和依法行政能力。二是开展形式多样的普法活动。2022年华大街道开展以民法典、宪法宣传日为主题的法治讲座进校园等宣传活动，结合近年频发的青少年犯罪的类型案例，以案释法，深入浅出地一一剖析，引导学校、家长加强对青少年的思想品德和法治教育，培养青少年良好行为习惯和法治意识，预防和减少青少年违法犯罪。提醒青少年需时刻保持对法律的敬畏，提高防范意识，远离犯罪，不给人生留下污点。通过普法宣传活动，让法深入民心，营造浓厚法治氛围。

（二）助力平安建设成果丰硕

1、全力化解社会矛盾纠纷。扎实开展党的二十大安保维稳工作，深化矛盾纠纷排查化解工作。华大街道各级调解组织共调解案件206件，调解成功206件，调解成功率达100%。

2、全面加强社区矫正工作。深入贯彻实施《社区矫正法》，扎实开展党的二十大、冬奥会和疫情防控期等重要时间节点社区矫正安全稳定工作，强化突发事件应急处置，严格执行“零报告”和重大事项报告制度。深入开展社区矫正法宣传月活动，开展“减、假、暂”专项排查整治工作，全面摸排2021年在册的假释、暂予监外执行社区矫正对象以及减刑案件。配合各级检察机关，做好社区矫正交叉巡回检察工作。

3、扎实推进安置帮教工作。开展刑满释放人员滚动排查活动，全面掌握华大街道刑满释放人员总数、分布、风险等级等情况，

二、存在问题

（一）辖区部分群众缺乏自觉的法治意识。当前，道德规范和生活习俗依然是指导和调节群众行为的主要依据，法律在许多人的心目中只是一种权宜之计。相当一部分群众咨询、学习法律往往持着“临时抱佛脚”的实用心态，知法守法用法等法律意识淡薄。群众在自身合法权利受到侵害时，从忍耐开始积蓄怨气，一旦点燃导火线就会丧失理智、导致违法犯罪现象发生，法律还没有成为指导和约束人们行为的第一准则。（二）执法行为还不够规范。执法不严、司法不公等问题依然存在，“随意”执法阻碍了法治化建设进程。一些行政部门和执法人员执法状况与法治政府要求还有一定差距，“重实体轻程序”现象时有发生，缺乏规矩意识、法治意识，执法随意性，服务意识淡薄。有些执法部门和工作人员把处罚当作执法，重罚轻管，群众的合理诉求与批评建议得不到重视和受理。（三）基层普法条件有限，法治阵地建设经费不足。文化阵地的管理工作滞后，设施规模参差不齐，存在着基层文化阵地管理和人民群众日益增长的精神文化生活需求不对称的现象。

三、2023年度重点工作安排

一是加大普法宣传力度，推动公民法治观念的形成。开展法治宣传教育是一项长期艰巨的任务，需要高度重视和全社会各部门、各行业积极参与，聚焦定靶，形成合力，大力营造全社会的法治氛围，努力提升公民学法尊法守法用法的自觉性。创新宣传载体，提炼宣传内容。结合“八五”普法工作，利用各种媒体、平台、渠道及时发布相关政策信息,通过在重大节日开展普法宣传活动，印发宣传手册、上门政策宣讲活动等方式做好政策传达与解读。

二是突出重点，以点带面。紧紧抓住党员干部这个“关键少数”，将他们学法用法依法行政等情况纳入年度考核，保证他们履行好权力的政治责任与法治责任，使他们成为法治化建设的主要推动者与群众法治理念的引领者。

三是多措并举，加强基层法治文化建设。拓展法治文化阵地建设领域。充分运用广告牌、电子显示屏等媒体传播法治信息。发挥报纸、广播、电视等大众传媒的优势，扩大法治文化宣传覆盖面。加强法治网站、政府网站法治专栏建设，提高信息发布质量，丰富法治文化内容，增强与群众的交流互动。 将法治文化建设纳入现代公共文化服务体系，促进法治文化与地方文化、行业文化、企业文化等融合发展，增强法治化建设的地域性、时代性特征。要支持和引导群众法治文化活动的开展，满足人民群众日益增长的法治需求，因地制宜，积极推进基层法治文化阵地建设，逐步完善基层法治文化公共设施。

华大街道办事处

2023年2月28日