区民政局党组关于巡察整改进展情况的通报

　　根据区委巡察工作统一部署，2021年11月19日至2021年12月19日，区委巡察二组对区民政局党组开展了巡察，并于2022年5月27日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、扛起主体责任，抓好整改落实 　　

　　局党组高度重视、态度鲜明，诚恳接受区委巡察二组的反馈意见，以全面从严治党的政治自觉和责任担当，强化组织保障，细化整改措施，严肃认真地落实好巡察整改任务。

　　（一）强化组织领导。巡察意见反馈会后，我局立即召开党组会议通报反馈意见并研究部署整改方案，迅速成立了落实整改工作领导小组，由局党组书记、局长任组长，党组班子成员为副组长，各科室负责人为成员，整改工作领导小组下设办公室，为整改工作提供了强有力的组织保障和人力保障。整改期间，共召开党组（扩大）会议5次、巡察整改专题民主生活会1次，认真学习区委、区政府重要指示精神，领会把握巡察组反馈意见，部署、研究推进整改落实工作。

　　（二）抓实责任分解。局党组书记切实履行“第一责任人”责任，直接组织协调整改工作。其他党组成员按照“一岗双责”要求，认真抓好各自分管领域存在问题的整改落实。针对巡察组反馈的问题，研究下发了《ope体育电竞 民政局党组关于印发〈落实区委巡察二组反馈意见整改工作的实施方案〉的通知》（鼓民党组〔2022〕1号），制定《鼓楼区民政局落实区委巡察二组反馈意见整改任务和责任分解细化表》，细化分解整改任务，每一个问题均明确责任领导、责任科室、责任人，并明确整改时限，切实落实整改责任。

　　（三）从严督促整改。对巡察组提出的问题，不回避、不遮掩、不护短，对发现的问题逐一进行整改落实，严肃追究相关责任。及时总结整改经验，研究制定长效工作机制，持之以恒地长期抓下去，巩固好、坚持好整改成果，真正使整改成为促进工作思路完善的过程，促进干部作风转变的过程，实现用制度管人管事。

　　二、巡察反馈问题整改落实情况

　　（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署及省委、市委、区委工作要求方面。

　　1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入。

　　（1）2019年4月全国民政会议传达了习近平总书记关于民政工作“聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切”的“三个聚焦”重要指示精神，局党组未能组织专题学习并结合鼓楼实际研究贯彻落实意见。

　　进展情况：2022年6月2日局党组通过中心组专题学习习近平总书记关于民政工作“三个聚焦”的重要指示精神，并结合工作实际研究贯彻意见。2022年以来，局党组共召开中心组学习8次，支部集中学习8次，专题党课2次，组织开展党日活动7次。结合线上线下学习方式，传达中央、省、市、区委关于民政工作的重要批示指示精神。

　　完成情况：已完成。

　　（2）推动困难群体帮扶救助力度不足。

　　进展情况：2022年7月8日、12日，社会救助科结合省厅培训内容，对十街镇、社区经办共计88人，提升经办的业务水平和政策掌握运用熟练，做到“新岗必训”、“年度必训”。2022年已使用临时救助资金77.4万元，与去年同期增长148%。

　　完成情况：已完成。

　　（3）低保救助工作不扎实。

　　进展情况：我局对名单中的11人的具体情况进行再次确认，其中低保10人中：温泉街道东湖社区王涛、鼓东街道庆城社区雷剑亮已于2021年9月纳保；温泉街道东大社区衣伟中、汤边社区林仡宸、程俊毅已于2021年10月纳保；东街街道大根社区马炜莉、黄嘉灿、吴龙，五凤街道天元社区曾令熙、龙泉社区丁英凤已于2021年11月纳保。临时救助1人中：温泉街道东大社区衣伟中已于2021年9月发放临时金。2022年4月起，我局将街镇户籍人口的2%作为每月巡访人数指标，累计巡访群众46384人次。2022年7月8日、7月12日，社会救助科结合“社会救助政策宣传进社区”活动进行社会救助政策宣传。

　　完成情况：已完成。

　　2.意识形态工作责任落实不到位。

　　（1）意识形态工作机制不完善。

　　进展情况：①已建立定期研究意识形态工作机制，局领导班子于6月2日传达学习《中国共产党宣传工作条例》并部署意识形态工作责任制有关工作。②已完善《鼓楼区民政局意识形态风险评估机制》。

　　完成情况：已完成。

　　（2）网络阵地管理举措不够有力。

　　进展情况：已成立党员“红色引领”网络宣传员队伍，积极配合区委宣传部做好网络宣传工作。截至8月中旬，已累计依托微信、微博个人客户端开展宣传280人次。

　　完成情况：已完成。

　　（3）落实意识形态工作责任制不够有力。

　　进展情况：已规范班子成员民主生活会材料和述责述廉报告并体现《中国共产党宣传工作条例》学习贯彻情况，2021年度局党组班子成员述责述廉报告均已体现落实意识形态工作责任制情况。

　　完成情况：已完成。

　　3.落实上级决策部署不够有力

　　（1）对社区工作者待遇保障工作不够重视。

　　进展情况：2022年6月已完成社区工作者薪酬新标准测算及核对工作，各街镇已按照新标准执行工资发放。目前已核定各街镇补发金额，并督促街镇按期核发。

　　完成情况：已完成。

　　（2）落实“六稳”“六保”工作不到位。

　　进展情况：我局已于2021年5月完成整改。此外，我局于2021年5月还将6个月以下临时救助审批权限下放各街镇，提高救助审批效率。

　　完成情况：已完成。

　　（3）专项资金使用监督指导不到位。

　　进展情况：我局加大临时救助资金使用的监督和指导，提高资金使用率。截至2022年8月23日我局已发放临时救助资金74.39万元。

　　完成情况：已完成。

　　4.主动履职尽责不够到位

　　（1）落实民生保障不够有力。

　　进展情况：我局加大惠民政策宣传力度。2022年4月22日在福州日报发布宣传稿，2022年5月20日及2022年5月27日我局结合两场反金融诈骗活动宣传会，宣传民生综合意外险项目，后期还将结合困难群众摸排巡访，发放宣传单提升群众知晓率，巩固民生综合意外保险项目成效。

　　完成情况：已完成。

　　（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

　　5.落实中央八项规定精神不够到位。

　　（1）违规向已死亡人员发放过节费。

　　进展情况：我局收到问题反馈后立整立改，收回已死亡人员陈金俤过节费4000元。我局已完善健在人员确认机制。每年在过节费发放的前一个月逐一核实名单人员，联系不上的人员暂停发放，核实健在后再补发，杜绝错发现象再次发生。

　　完成情况：已完成。

　　（2）违规报销差旅费。

　　进展情况：我局收到问题反馈后立整立改，2021年12月13日已退缴190.5元。同时组织工作专班，结合中央八项规定精神及其实施细则对2022年以来差旅费开展自查自纠并定期开展，持续推动差旅活动和经费报销的规范化管理，强化党员干部廉洁自律意识，给差旅费报销戴上“紧箍”。

　　完成情况：已完成。

　　6.部分工作人员责任心不强。

　　（1）部分工作人员责任心不强。

　　进展情况：定期账户核查机制，指定专人，每季度对下属单位账户增值税申报进行核查，2022年已按时申报。

　　完成情况：已完成。

　　（2）便民服务意识有待提高。

　　进展情况：①约谈工作人员，对其进行批评教育，并要求其书面检讨。②局分管领导召开婚姻登记服务中心全体工作人员会议，要求工作人员引以为戒，注重窗口服务形象，落实服务好群众工作，杜绝以类事件再次发生。③今后因服务态度不好、工作效率不高，存在庸懒散现象，被服务对象投诉，而引起负面影响，经查实窗口被投诉对象确实负有主要责任的。调整工作岗位或解除聘用关系。④目前婚姻登记服务中心已执行周例会制度，每周对中心工作情况进行梳理和通报，并开展业务培训。⑤根据区行政服务中心建立健全政务服务“好差评”制度要求，正在安装窗口满意度评价系统。⑥对12345涉及窗口投诉的事件进行梳理，在例会上进行通报，要求全体工作人员高度警醒，做好窗口服务群众工作。

　　完成情况：已完成。

　　（3）落实考勤制度不严格。

　　进展情况：已落实考勤制度，每月初在政务公开栏目上公布上月考勤情况，考勤记录由办公室负责并定期存档备查。

　　完成情况：已完成。

　　（4）请销假制度落实不到位。

　　进展情况：已完善请销假制度，制定《鼓楼区民政局请（休）假审批表》，明确请休假所需材料和审批流程。

　　完成情况：已完成。

　　7.执行财务制度不够严格。

　　（1）重复多头慰问。

　　进展情况：根据闽工〔2018〕158号文件从2019年开始严格按照全总工会文件精神和慰问标准，对工会会员特殊情况实施慰问。

　　完成情况：已完成。

　　（2）重复领取加班补贴。

　　进展情况：原区委社区办工作人员魏相杰、梁洋、王成鹏、陈觉晓、林晗等5人已将重复领取补贴退回局财政账户。

　　完成情况：已完成。

　　（3）公车维修报批手续不规范。

　　进展情况：已规范公车维修报批手续。

　　完成情况：已完成。

　　（4）未按规定办理公务卡。

　　进展情况：根据工作需要已办理公务卡。

　　完成情况：已完成。

　　（5）加班费用报销不规范。

　　进展情况：已规范加班费报销流程，确保加班签到表、相关加班餐费凭证、审批表等材料齐全，经局主要领导审批后，根据相关规定执行。

　　完成情况：已完成。

　　（6）政府采购行为不够规范。

　　进展情况：已完善《鼓楼区民政局物资采购工作流程及制度》，对简易招标、政府采购公开招标过程中均进行关联性审查。

　　完成情况：已完成。

　　8.物资管理混乱。

　　（1）物资管理混乱。

　　进展情况：社会救助科已于2021年12月15日完善了仓库物资管理制度，今后将严格按照《鼓楼区民政局仓库物资管理制度》，安排专人进行物资仓库管理，抓好落实，同时根据实际不断完善仓库物资管理制度。

　　完成情况：已完成。

　　（2）固定资产未核算。

　　进展情况：已于2022年1月更正两台电脑资产科目。

　　完成情况：已完成。

　　（3）存在固定资产疏于管理闲置浪费现象。

　　进展情况：固定资产管理问题正在整改中。我局已于8月中旬，对碧茂商住楼仓库闲置固定资产进行盘点，因部分资产涉及与国投集团移交事宜，待协商后尽快完成固定资产移交有关事宜。

　　完成情况：未完成。

　　（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

　　9.领导班子议事决策不规范

　　（1）未执行末位表态制。

　　进展情况：已实行党组主要领导研究“三重一大”事项末位表态制度。

　　完成情况：已完成。

　　（2）违反党组议事规则。

　　进展情况：已组织学习《中国共产党党组工作条例》，规范党组议事规则。

　　完成情况：已完成。

　　（3）重大事项未经党组研究决定。

　　进展情况：已完善局“三重一大”事项决策制度，重大事项均提交局党组会议研究。

　　完成情况：已完成。

　　10.党建工作责任制落实不到位

　　（1）个别党组成员长期不参加党组会议。

　　进展情况：2022年以来，局党组班子成员均到位参加党组会议。

　　完成情况：已完成。

　　（2）党内政治生活不严肃。

　　进展情况：已在婚姻登记服务中心配备复印机，为前来办事的群众提供免费复印服务。

　　完成情况：已完成。

　　（3）党员队伍建设缺乏规划。

　　进展情况：2022年已积极吸纳非党人员提交入党申请书。

　　完成情况：已完成。

　　11.干部选拔任用不够规范

　　（1）重要岗位人员未配置到位。

　　进展情况：已完善干部培养机制，严把干部准入关。近期事业副科选拔和区婚姻登记服务中心事业干部职级晋升事宜，我局严格按照区委组织部相关文件要求规范开展干部选拔任用。

　　完成情况：已完成。

　　（2）股级干部选任程序不够严格。

　　进展情况：已规范股级干部选任程序，对首次提任股级职务的干部执行试用期一年制度，到期进行转正考察。

　　完成情况：已完成。

　　12.履行管党治党政责任不够到位。

　　（1）全面从严治党主体责任履行不够到位。

　　进展情况：已定期研究部署党风廉政建设，6月30日召开局党组2021年度述责述廉暨2022年全面从严治党工作会议。局党组书记已带头开展廉政谈话，牵头完善局廉政风险防控工作方案。

　　完成情况：已完成。

　　（2）派驻纪检监察组履行监督责任不够有力。

　　进展情况：已印发并学习《ope体育电竞 民政局党组与驻政府办纪检监察组推进全面从严管党治党工作会商协调实施意见（试行）》。

　　完成情况：已完成。

　　（四）落实巡视巡察整改不到位；落实审计整改不到位。

　　13.落实巡视巡察整改不到位。

　　（1）巡视整改长效机制未建立。

　　进展情况：我局已与区市场监管局建立长效联络机制，通过发函通知、联合检查等方式获取新增养老机构名单，今年以来我区无新增养老机构

　　完成情况：已完成

　　（2）部分巡察问题整改不彻底。

　　进展情况：已完善党组工作制度和公车管理制度。待全省公车定位服务招标结束后，根据区机关事务服务中心通知要求，及时安装GPS定位系统。

　　完成情况：已完成。

　　14.落实审计整改不到位。

　　进展情况：社区装修补助问题：五凤街道白龙社区、湖前社区、广厦社区目前已进场装修，铜盘社区、兰庭社区待施工图纸确认后即可进场装修，左海社区目前暂不装修，下一步将按照财政相关手续追回已拨付的装修补助款。

　　完成情况：已完成

　　三、需要进一步整改问题及整改措施

　　（一）未完成的整改事项

　　1.关于存在固定资产疏于管理闲置浪费现象的问题。

　　具体推进措施：因我局在芍园家庭综合服务中心仍有部分闲置固定资产，经与区国投集团协商，11月27日已将部分已无法使用固定资产进行报废处理；对可回收利用的固定资产按照财政规范程序调拨至南街街道，目前待街道确认，预计12月底前完成整改。

　　完成时限：2022年12月。

　　下一步，局党组将严格落实全面从严治党主体责任，持之以恒加强班子建设、队伍建设，以此次巡察为鉴，落实落细各项工作，提高工作水平。坚持问题导向，对巡察发现的问题进行再梳理，扩大问题查找面，及时清理同类问题，坚决防止问题变异反弹，健全长效管理机制，实行常态化监管，重在立规、重在治本，不断优化民政工作机制和工作制度，以制度建设保障整改长效，切实巩固巡察工作成果，推动民政事业不断创新发展。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：87534847；通信地址：鼓楼区津泰路98号1号楼4层；电子邮箱:1385908771@qq.com。

　　中共ope体育电竞 民政局党组

　　2023年3月31日