鼓楼区卫生健康局2022年度法治政府建设工作情况报告

　　2022年，在区委、区政府的坚强领导下，我局深入贯彻习近平法治思想，紧紧围绕全区中心工作，全面依法履行各项法定职能，着力解决本系统法治政府建设工作中存在的矛盾和问题，在卫健领域形成了良好的法治建设工作格局。现将我局2022年法治政府建设工作开展情况汇报如下。

　　一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）强化改革举措，依法全面履行政府职能

　　1.全面落实权责清单制度。按照市、县两级通用目录，对我局权力清单、责任清单、行政审批、公共服务清单进行8次全面梳理，已编制完成100项行政审批和公共服务事项目录，并在福建省网上办事大厅予以公布。

　　2.持续深化“放管服”改革。2022年我局入驻省网上办事大厅列入“一趟不用跑”有99个事项，1个事项列入“最多跑一趟”，68个事项实行以小时、分钟办理。积极引导群众通过省政务服务网申报事项，申请材料网上进行预审、受理，纸质材料邮寄的形式，真正方便群众。

　　3.加强医疗机构监督管理。推进区、街镇、社区三级卫生监督队伍的融合，发挥监督协管效能。强化事中、事后监管，切实贯彻“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”和“双随机、一公开”的原则，综合运用日常监督管理、医疗机构及人员定期校验考核、不良执业行为记分管理，建立医患纠纷调处工作机制，严防发生伤害医务人员案事件，妥善处置医患纠纷80起；坚决打击和杜绝医疗卫生领域涉黑涉恶行为，坚决打击和杜绝医疗卫生领域涉黑涉恶行为，出动执法人员2429人次，检查医疗机构2161家次，立案查处医疗乱象28件，罚没款11.28万元。

　　（二）健全制度约束，确保行政权力规范运行

　　1.加强规范性文件制定和备案审查工作。实行重大行政决策合法性审查机制和集体讨论决定的制度。定期召开局班子和党组会议，就行政管理事项、经费使用事项、干部选拔任用调整事项等重大行政决策进行集体讨论决定。

　　2.全面推行法律顾问制度。我局充分发挥法律顾问在法治建设中的作用，签订《常年法律顾问服务合同》。法律顾问提供法律咨询，常年为卫生健康部门提供法律咨询和法律服务；协助、配合卫生健康部门调解处理矛盾纠纷，并给予必要的专业指导和服务；对重大执法案件进行审核把关，对工作中存在的问题提出针对性的法律风险提示等。

　　3.全面落实行政执法三项制度工作。2022年，我局全面加强行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度的贯彻落实。建立健全行政执法事前、事中、事后公开机制，通过门户网站等相关平台，依法及时主动向社会公开有关行政执法信息。

　　（三）深化普法宣传，持续推进法治社会建设

　　1.加强卫生监督执法人员培训。全部卫生监督执法人员纳入监督培训计划，通过线上国家卫生监督信息平台、福建干部网络学院等平台进行法律法规等知识培训，要求卫生监督信息平台培训达到30学分，福建干部网络学院达到50学分。组织参加省市区卫健委举办的各类线上线下监督执法培训班，积极参加“八五”普法知识问卷等普法活动，通过各类培训，提升卫生执法人员执法水平。

　　2.开展多形式普法宣传活动。认真落实国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制，大力推进卫生健康法治宣传教育工作。以宪法宣传月、职业病防治宣传周等为契机，大力开展普法工作宣传活动，利用挂图、横幅、宣传单、咨询讲座等多种形式，开展《宪法》、《民法典》《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《中华人民共和国传染病防治法》等法律法规的宣传，营造了良好的法治氛围。新冠疫情期间通过微信公众号等形式开展防控疫情相关法律法规和防疫知识的宣传普及，将法治思维、法治方式贯穿疫情防控工作全过程。

　　二、法治政府建设工作存在的不足和原因

　　2022年我局围绕法治政府建设指标积极补短板，取得较好成效，但仍存在以下不足：法治专业力量与业务覆盖范围及业务量相比仍显薄弱，干部职工的法治意识仍需继续提升。

　　三、主要负责人推进法治建设第一责任人履职情况

　　我局高度重视法治政府建设，认真贯彻落实区委区政府各项文件要求，切实履行法治建设组织和落实工作。局党组书记切实履行法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，对法治建设重要工作亲自部署、督促落实、加强协调，将法治政府建设的重要举措细化分工，为法治政府建设奠定了强有力的组织保证和制度保证。

　　四、2023年推进法治政府建设的计划

　　1.进一步强化干部队伍建设，提高依法行政意识。积极探索多种办法和措施，进一步强化行政执法队伍法治意识和严格执法意识。避免行政执法的主观随意性，提高党员干部运用法律手段开展业务的能力，提高行政执法的质量和水平。

　　2.进一步加强主动配合意识，促进部门间协调联动机制的建立。积极配合相关法治职能部门抓好领导干部的学法用法工作，开辟干部学法新途径。进一步拓展普法阵地和形式，提升社会公信力，努力营造良好的法治环境。

　　3.加强法治宣传力度，营造良好法治氛围。深入开展依法行政法治宣传工作、积极开展卫生健康普法工作、“12.4”宪法宣传日主题宣传活动，进一步强化法律宣传培训，加大

　　普法力度，提高普法层次。继续扩展宣传平台，深入基层开展形式多样的法治宣传活动。