鼓楼区总工会党组关于巡察整改进展情况的通报

根据区委巡察工作统一部署, 2021 年12月25日至2022年2月21日,区委巡察二组对区总工会开展了巡察,并于2022年5月23日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

收到巡察组反馈报告后，区总工会党组诚恳接收，照单全收，高标准、严要求，坚决抓好整改落实工作。

（一）强化政治自觉，狠抓责任落实

区总工会党组自觉把思想和行动统一到区委的要求上来，把落实巡察整改作为当前一项重大的政治任务，作为优化政治环境、改进工作作风、检验工作成效的重要契机。5月23日，巡察反馈会后，区总工会立即将反馈报告在全单位作了通报，强调要提高政治站位、统一思想认识、迅速落实措施，全面进行整改。立即成立了由党组书记、常务副主席任组长、其他班子成员任副组长的巡察整改工作领导小组，负责巡察整改全面工作。并下设办公室，统筹抓好整改任务的协调、落实工作。于6月6日召开巡察整改工作讨论会，于6月6日制定印发巡察整改工作方案，细化整改情况、明确责任领导和责任人、时间节点，压实责任。

（二）强化问题导向，全面落实整改

区总工会党组书记切实认真履行整改工作第一责任人职责，本着边巡边改、立整立改的原则，先后于4月24日、5月23日、6月6日召开了3次党组会议，研究整改巡察中发现的问题；召开1次巡察整改专题民主生活会，有力推动了巡察整改工作的落实。党组成员在带头抓好自身整改的同时，按照职责分工，抓好分管范围内的问题整改工作。建立了巡察整改问题台账，明确了问题清单、措施清单、责任清单，全面推进整改落实。

（三）强化建章立制，推动长效管理

在抓好巡察发现问题整改的同时，注重从机制、监督、管理上深挖根源、堵塞漏洞，特别是着力健全完善党组建设、机关党建、干部人事和财务管理等方面的工作制度，切实树牢纪律规矩、扎紧制度笼子、堵塞工作漏洞。巡察整改期间，结合区总工会工作实际，强化办公室、财务、权益保障等关键岗位、关键环节、关键人员的廉政风险防控，推动全面从严治党向纵深发展，确保落实整改与中心工作两不误、两促进。

二、巡察反馈问题的整改情况

（一）聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署和省委、市委、区委工作要求方面

1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入的问题

（1）重要论述落实不够到位。

整改情况：认真组织学习习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，深入学习“八个坚持”，进一步坚持高举维护职工合法权益旗帜，认真深入落实有关要求，进一步推动职工维权服务。班子成员带头，开展《闽山闽水物华新——习近平福建足迹》阅读心得体会分享活动，从阅读中领悟总书记为人民谋幸福的情怀，运用到服务职工工作中。

推进《集体合同》、《女职工专项集体合同》、《工资专项集体合同》等三项集体合同的签订，是工会组织一项经常性、长期性的工作，对于完善企业集体协商机制，促进集体协商工作提质增效，对构建和谐稳定的劳动关系起到了重要的保障作用。目前区总工会已建立三项合同台账，对已发现的到期未续签的三项合同督促其完成续签手续，对新签订三项合同的企业录入台账管理。同时，积极营造学习集体协商业务知识的良好氛围，日前，组织机关干部和企业职工参与福州市工会首届集体协商竞赛，获得“团体三等奖”的好成绩。

完成情况：已完成

（2）落实“六稳六保”工作不到位。

整改情况：区总工会根据《福建省总工会办公室关于继续对小微企业实行工会经费全额返还的通知》（闽工办〔2021〕66号）文件精神，将小微企业工会经费全额返还支持政策顺延至2023年12月底。按年初部署序时进度推进此项工作，每周例会上反馈和部署推进情况；同时，积极发动街镇参与，将小微企业返还系统中导出未返还的企业数据分配给各街镇工会专干，要求每月按量完成。改变返还方式，线上线下均可,加大返还力度，促进返还进度按比例（季）递增。截止2022年8月15日，小微企业工会经费返还进度为66.21%，名列全市前茅，后续将持续推进。

完成情况：已完成

2.关于意识形态工作责任落实不到位

（3）未将落实意识形态工作责任制情况纳入本单位绩效考核指标体系。

整改情况：区总工会要求宣教部和办公室严格按照《鼓楼区党委（党工委、党组）意识形态工作责任制实施细则》的要求，建立了意识形态绩效考核制度，并将落实意识形态工作责任制情况纳入本单位绩效考核指标体系。加强对意识形态工作的专题研究和部署，提高对意识形态工作重要性的认识，纳入全体党组成员2022年述职报告中，5月24日召开的2021年述责述廉会议中，加入了意识形态的内容。同时，加强意识形态日常工作，注重收集和完善意识形态工作资料，定期开展自查自纠，每年不少于2次组织召开意识形态专题会议，5月23日召开党组会议，研究加强意识形态工作事宜。

完成情况：已完成

3.关于主动履职尽责不够到位问题

（4）落实根治欠薪行动不够有力。

整改情况：一是依托各街镇，对辖区企业开展全面自查，建立台账，欠薪问题早发现、早处理。二是加强部门联动，加强与区人社局沟通，加大辖区企业职工薪酬支付情况的了解，对涉及欠薪企业，及时通报区总工会。

完成情况：已完成

（5）援企稳岗力度不足。

整改情况：一是加强与区人社局等有关部门的沟通及联系，研究制定区总工会援企稳岗工作方案，提高对职工就业服务工作的重视程度；二是强化岗位信息轨迹发布，每月通过职工服务中心窗口以及各街镇工会专干收集岗位信息，并在本级网络平台公布岗位信息，同时上报市总工会。6、7月份共收集27家单位，174个就业岗位。三是实施精细化就业服务。按照劳动能力和就业意愿，准确掌握辖区职工的基本信息和就业需求，按照推荐转移就业、就地就近就业、公益性岗位安置就业等不同类型，做好就业岗位推送。

完成情况：已完成

（6）对职工信访不够重视。

整改情况：一是进一步增强领导干部的“四个意识”，坚决贯彻上级决策部署，加大学习培训，联系实际，提高处理信访工作的水平，创新方式方法，更好地履行信访工作职责；二是进一步转变观念，提高对职工信访工作的重视程度，加大研判和处置，及时协调相关部门会商，确保信访件及时反馈，杜绝信访件超期未办结的情况。

完成情况：已完成

（7）未带头落实消费扶贫任务。

整改情况：一是区总工会机关联合基层工会严格按照区领导的指示精神，按照有关文件精神带领全区各级工会按照标准采购东西部协作农特产品，落实消费扶贫任务；同时，举一反三，区总工会在春节等重要节日和防暑降温慰问时优先购买东西部协作农特产品用于慰问职工。今年春节、端午节期间，已按照标准购买东西部协作农特产品。二是区总工会继续加大倡议力度，倡议广大党员领导干部，积极参与到消费扶贫工作中来，营造参与消费扶贫的良好氛围。今年7月，区总工会采取下拨专项慰问资金和实地慰问的方式，对部分在建工地、环卫班组、城管中队以及企业高温工作班组等进行防暑降温慰问。共安排防暑降温专项慰问经费35.76万元，建议基层工会参照区总工会做法，结合消费扶贫工作，开展东西部协作，按照《福建省工会高温慰问和送清凉活动管理办法（试行）》第六条中“慰问标准原则上人均不超过300元”的规定，结合各自实际，按标准优先采购东西部扶贫产品作为高温慰问品。

完成情况：已完成

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1.关于工作作风学风不够严实的问题

（8）考勤制度执行不严格。

整改情况：一是注重统筹推进。将严格执行考勤制度等工作制度纳入2022年工作要点，明确责任领导和责任部门。二是注重监督管理。指定专人负责考勤管理，按月汇总所有人员的出勤情况，并作为平时考核和绩效考核的重要依据予以运用。三是注重建章立制。进一步完善区总工会的请销假和考勤等内部管理制度，增强干部职工责任意识、纪律意识和宗旨意识。

完成情况：已完成

（9）政治理论学习不到位。

整改情况：一是党组加强和规范政治理论学习，严格执行政治理论学习制度，端正学习态度，改进学习方法，不断提高个人政治水平，并注重理论与工会实际的结合。二是加强监督管理，今年以来，结合工作重点和时事热点，开展党组中心组学习7次，确保每次学习均有记录或心得体会，并加强资料整理收集。

完成情况：已完成

2.关于执行财务制度不够严格的问题

（10）授课费发放不规范。

整改情况：一是加强资金使用管理，严格贯彻执行鼓楼区财经有关文件精神，督促业务部门加大审核，认真落实授课人员应以国家人力资源和社会保障部等政府部门认可的技术职称标准发放授课费的要求，把好财务审核关，严禁超标支出。二是加大机关干部尤其是财务人员、经费审计人员法律法规和相关制度上的培训，分别于8月1日至8月3日，8月15日至8月17日以及8月29日至8月31日安排财务人员、经费审计人员参加基层业务和财务相关知识的培训，提升财务业务水平，增强依法使用工会经费的专业性和规范性。

完成情况：已完成

（11）个别采购项目未比价。

整改情况：一是严格按照我区采购相关制度和鼓楼区总工会机关采购制度，严格执行货比三家手续。二是加强采购项目审核把关、要求采购人员要加强对区政府采购相关制度的学习，严格遵守财经制度，按照公平公开公正的原则，保证采购按照规范执行。

此轮巡察开展以来，区总工会开展的超过2万元的文体活动和慰问品的采购都通过公开招标或有关文件执行。

完成情况：已完成

（12）未按规定办理公务卡。

整改情况：严格按照《鼓楼区区级预算单位公务卡管理暂行办法》（鼓财〔2014〕372号）有关规定，已于7月26日办理好在编人员公务卡，避免出现公务出行涉及住宿交通等费用通过转账给个人结算的情况存在。

完成情况：已完成

3.关于资产管理不到位的问题

（13）区总工会的档案室仓库堆积待报废台式电脑、笔记本电脑等资产合计12件；位于地下车库的仓库管理混乱，多年未进行清理清单，无法盘点堆积的固定资产数量。

整改情况：一是严格按照《行政事业单位内部控制规范（试行）》第四十四条第三点的规定定期清查盘点固定资产，成立固定资产领导小组，明确责任领导、责任人，确保区总工会固定资产与台账相符合。2022年4月24日，区总工会召开党组会，研究关于固定资产盘点报废事宜，目前已经办理好相关报废手续。二是要求财会人员、固资管理人员、资产使用等岗位人员定期盘点核对，按照有关文件进行清查，发现问题及时查明原因，并予以解决。

完成情况：已完成

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

1.关于党组会议制度落实不到位的问题

（14）党组集体做出错误决策。

整改情况：一是严格执行《鼓楼区总工会党组议事规则》以及“三重一大”事项集体决策有关制度，研究重大问题，不打折扣、不走过场，认真了解情况，杜绝错误决策。二是要求党组成员牢固树立“四个意识”，严明党的政治纪律，以强烈的政治责任担当确保党组决策研究部署到位。三是已纠正错误，相关人员经费已退还到位。

完成情况：已完成

（15）党组表决违反议事规则。

整改情况：一是强化党组核心作用，严格执行《鼓楼区总工会党组议事规则》以及“三重一大”事项集体决策有关制度。二是进一步完善会议程序，认真贯彻执行民主集中制，严格实行党组书记、“一把手”执行末位表态发言制度，并要求党组成员对议定的事项逐一表决。

完成情况：已完成

2.关于党内政治生活质量不高的问题

（16）民主生活会查摆问题整改不够扎实。

整改情况：一是提高领导班子的思想认识，组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，进一步增强开好民主生活会的思想自觉，确保民主生活会质量。二是进一步加强会风建设，规范和扎实民主生活会查摆问题的整改，对参加民主生活会的领导班子成员提出具体要求，对民主生活会上重复提到的问题进行自查自纠，避免查摆问题出现雷同的情况，彻底整改查摆问题。

6月17日，区总工会召开了巡察整改专题民主生活会，会上，班子成员结合自身实际，对照分管的工作，认真剖析问题，对巡察整改起到了推动作用。

完成情况：已完成

3.关于党建工作不够规范的问题

（17）党支部书记未由主要负责人担任。

整改情况：区总工会机关党支部于2021年6月进行换届选举，新当选支部书记人员已是主要负责人。

完成情况：已完成

（18）发展党员程序不规范。

整改情况：区总工会机关党支部组织委员陈鑫对黄俊丹、林煜入党材料再一次进行认真审核，并整改，目前黄俊丹、林煜入党材料均符合要求，后续将严格审核入党相关材料。

完成情况：已完成

4.关于全面从严治党“两个责任”落实不够到位的问题

（19）全面从严治党主体责任履行不够到位。

整改情况：一是严格执行党风廉政建设各项规定，建立完善廉政学习教育长效机制，至少每半年召开一次廉政专题工作会议，研究部署党风廉政建设工作，在关键领域、重点工作、关键节点对单位党风廉政建设进行督查，制定方案、做好记录。今年7月18日，区总工会召开上半年廉政专题工作会议，并将方案、图文信息、会议记录等报送至区纪委监委派驻区人大常委会机关纪检监察组。

二是认真研究，按照机构调整、人事变动等情况重新修订《ope体育电竞 总工会关于廉政风险防控的通知》，针对个人岗位摸排廉政风险点，评定廉政风险等级。

完成情况：已完成

（20）廉政谈话落实不到位。

整改情况：一是定期部署全面从严治党有关工作，进一步健全常态化廉政谈话提醒工作机制，严格落实党内谈话制度，领导班子成员每年至少开展一次谈话提醒，在今后的谈话工作中，做到“五必谈”，注意对党员干部身上苗头性、倾向性问题开展谈话提醒、诫勉谈话，提高谈话记录的质量。二是通过领导干部之间、领导与工作人员之间开展的廉政谈话，营造党内积极健康的思想交流良好氛围，增强党内政治生活的针对性、有效性，达到促进工作的目的。今年7月，区总工会党组成员已开展廉政谈话。

完成情况：已完成

（21）履行监督职责不够到位。

整改情况：一是积极主动邀请区纪委监委派驻的纪检组列席区总工会的党组会，提高监督党组重大事项的主动性，及时掌握和发现研究的重大事项的具体情况。截止8月，区总工会今年召开20次党组会议，均邀请派驻区人大常委会机关纪检监察组相关人员列席。二是建立《ope体育电竞 总工会党组与驻区人大常委会机关纪检监察组推进全面从严治党工作会商协调实施意见》。区纪委监委派驻的纪检组将

区总工会党组研究的重大事项纳入日常监督检查的内容，避免发生监督职责不到位等情况。

完成情况：已完成

（四）落实巡视巡察、审计、主题教育整改情况方面

（22）巡察整改主体责任落实不到位。

整改情况：一是将认真贯彻落实区委关于全面从严治党战略部署，以落实此次区委巡察区总工会整改工作为契机，深刻认识巡察问题整改的重要性、严肃性和紧迫性，对整改不彻底、整改效果不明显的问题进行“回头看”再梳理。

二是巩固主题教育成果，将督促整改落实与日常监督相结合，按照项目清单化、清单责任化的要求，持续跟踪整改情况。

完成情况：已完成

下一步，区总工会将以此次巡察整改为新的契机，以高度的政治责任感，虚心接收，认真吸纳区委巡察二组的反馈意见和区委提出的工作要求，从严从实、积极主动、务实担当、维护核心、扎扎实实推进后期整改落实，努力维护当前持续发展的良好势头和全区工会齐心协力的干事创业氛围，圆满完成区委、区政府赋予的各项目标任务，为建设社会主义现代化国际城市一流中心城区贡献工会组织的力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:87534366;通信地址：鼓楼区津泰路98号一号楼六层，邮政编码：350001；电子邮箱：fzglgh@163.com。

中共ope体育电竞 总工会党组

2022年12月21日