洪山镇2022年法治政府建设年度报告

2022年，洪山镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真学习宣传贯彻党的二十大精神，学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕中心工作，扎实推进法治政府建设，不断规范行政执法行为，提高服务意识，各项工作取得 一定 成效。现将洪山镇2022年法治政府建设工作报告如下：

一、主要举措和成效

一是强化组织领导。我镇高度重视法治政府建设，将法治建设纳入年度工作计划，并成立了由镇党委书记总负责、镇政府镇长具体牵头负责的法治政府建设工作领导小组。领导小组成员分工明确、落实责任，把依法行政提高到事关基层社会长治久安的高度，及时研究解决法治建设中的有关重大问题。

二是深化理论学习。镇党委、政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，学习习近平总书记关于法治建设的重要指示精神、党中央关于全面依法治国的重大决策部署、省委全面依法治省工作要求、市委全面依法治市工作要求、区委全面依法治区工作要求和有关党内法规制度。严格按照区委、区政府法治建设要求，将法治理念、依法治国理论纳入镇党委理论学习中心组学习计划，不断增强干部队伍依法行政、依法办事意识，提高法律素质和依法行政能力。

三是健全制度约束。严格落实依法决策机制。认真贯彻落实《福建省人民政府重大行政决策十条规定》《福州市人民政府重大行政决策若干规定》，严格履行重大行政决策集体讨论决定程序，不断探索完善科学、民主、依法决策机制。严格按照《福建省行政机关规范性文件备案审查办法》的要求，严格规范性文件管理，加强规范性文件制定和备案审查工作。规范性文件由部门分管领导初审，形成征求意见稿后交由相关单位、部门征求意见，涉及面较大或法律关系较为复杂的，请镇法律顾问审查并提供法律意见。

四是落实法律顾问制度。根据《鼓楼区全面推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施意见》文件精神，全面部署法律顾问制度建设工作，充分发挥法律顾问在我镇法治政府建设工作中的作用，法律顾问全程参与本镇重大决策过程，不断提高政府决策的科学化、合法性。

五是规范文明执法。依法全面履行镇政府行政职能，推进行政执法责任制落实，根据上级文件关于机构改革的工作要求部署，我镇成立综合行政执法队，设队长一名，统筹协调全镇的行政执法工作。同时，积极组织行政事业干部参与福州市2022年度行政执法资格考试。坚持严格规范公正文明执法，2022年撤销行政决定1起。

六是落实应诉工作。根据《关于做好行政应诉案件情况统计报送工作的通知》要求，自觉维护司法权威，支持法院受理行政案件，规范工作流程，层层落实衔接责任，把行政机关负责人出庭应诉工作落到实处。2022年我镇行政案件4件，出庭率100%。

七是深化普法培训。认真落实“谁执法谁普法”工作，坚持做好基层干部法治培训，举办法治专题集中培训学习班2次，定期开展法治讲座、法治研讨，组织干部学习新出台的法律法规和政策，有效推进普法工作。推动福州法务区发展，依托法务平台，围绕数字经济、法治化营商环境和知识产权保护等重点领域，构建“提供N大类法律、泛法律服务集群”的国际化新型现代法律服务总体布局。

八是自觉接受监督。依法执行向本级人大报告工作制度，认真办理人大代表和政协委员提出的意见和建议；自觉接受人民法院司法监督和检察机关法律监督，及时反馈司法建议和检察建议采纳情况；自觉接受、配合监察机关开展监督工作；主动接受社会和舆论监督。加强政府内部监督，通过督查、考评、问责等方式，以点带面，及时纠正执法中存在的不作为、乱作为现象。

二、存在的不足

2022年，我镇依法行政水平显著提高，法治政府建设取得较大进步，但是也存在一些问题与不足：一是普法阵地相对薄弱，没有形成各社区特色、亮点和代表性的活动场所，普法阵地建设有待加强。二是法治干部队伍的素质还有待进一步提升，部分干部依法行政的意识不强，没有真正把依法办事落到具体工作中去。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设有关情况

一是强化法治建设领导作用，高站位布局规划。坚持法治为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，进一步强化我镇法治建设领导组织机制，定期召开领导班子专题研讨会议，听取法治建设工作情况汇报，重要任务亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，及时研究工作中出现的新情况、新问题。坚持衔接协调，稳步推进，将法治建设规划纳入洪山镇发展总体规划，努力实现有机统一，持续推进法治建设进一步强化。

二是坚持党对法治建设的集中统一领导，落实全面从严治党。全面依法依规治党，加强理论武装，定期组织开展学习教育，从思想源头构筑党纪严明的坚实防线。多次组织全面从严治党警示教育会议、党风廉政建设工作会议、集体廉政谈话，涵养风清气正的政治生态。大力支持镇人大、政府依法依规履行职能、开展工作，督促领导班子其他成员依法办事，不得干预司法活动、插手具体案件处理。

三是严格贯彻落实依法依规行政，坚持有法必依。严格要求领导班子高度重视学法懂法用法，确保落实依法依规行政措施科学、程序正当、过程公开。全面落实政府法律顾问制度，聘请专家和律师团队担任法律顾问。目前，我镇与德和衡、联合信实等多家专业律所合作，实现了法律顾问服务社区全覆盖。建立重大决策法律顾问协调研究机制，邀请律师参加重要事项商讨，认真听取意见，切实保证法律顾问在推进依法行政中发挥积极作用，从源头上防范和化解不稳定因素。

四是加强法治工作队伍建设，重视用人导向。根据上级文件中关于机构改革的工作要求部署，我镇设立了综合行政执法队，并从中选任法治素养高、法治能力强的干部作为执法队队长，统筹协调全镇的行政执法工作，坚持严格规范公正文明执法。提高行政执法人员法律素质和执法水平，组织人员参加执法资格考试，12名行政执法人员通过考试。

五是深入推进法治宣传，营造浓厚法治氛围。加大法律宣传力度，以“八五”普法为抓手，充分利用法治长廊、社区宣传栏、LED显示屏广泛动员宣传，举办各式各样的活动49场，并通过司法所设置宣传台、发放宣传资料、解答法律咨询、悬挂标语等，全方位、多层次、多途径开展法律宣传和培训工作。采取多方联动机制，结合社会热点难点问题，开展有针对性的专项法法治宣传教育，学校分布较多的社区组织《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》等相关法律学习；外来流动人口集中的社区宣传《农民工保护条例》，经常性地开展劳动保障、工资待遇、司法救济等和农民工利益密切的宣传活动，并为农民工提供法律援助。

四、2023年度主要工作安排

1.加强组织领导，压实各方责任。进一步优化调整法治建设工作队伍，提升专业水平，确保各负其责。建立长效法治建设机制，形成长远法治建设规划，确保法治建设工作取得实效。坚持把法治建设工作纳入镇党委政府议事日程，坚决做到年初有部署、年内有检查、年终有总结，切实加强洪山镇法治建设工作的顶层设计。

2.紧抓法治建设，充实专职队伍。推进法治工作专业化、职业化，提高工作人员职业素养和水平。发展基层法律服务工作者、人民调解员队伍，推动法律服务志愿者队伍建设。对社区工作人员、党员开展定期培训，输出切实有用的法律知识，提升工作专业性，为法治建设提供充盈能量。

3.坚持法治建设与重点工作相结合。主动把习近平法治思想融入工作中，促使干部队伍养成学法习惯，形成自觉学法、尊法、守法、用法的良好社会氛围，通过加强法治政府建设，树立依法执政、依法行政、执法为民的法治理念。

五、其他需要报告的情况

无其他需要报告的情况。